「福祉」と聞くと、どのようなイメージが浮かびますか。貧困や虐待をなくすこと？不幸を減らすことでしょうか。このようなマイナスの状態をゼロに戻すのではなく、一人ひとりの幸福や地域の幸福を生み出すのが福祉だと提唱するのが、『増進型地域福祉への展開—幸福を生みだす福祉をつくる』（同時代社）です。編著者の一人、社会学部の小野達也教授に本書への思いを聞きました。

■ 師の言葉をヒントに生まれた「増進型地域福祉」

――小野先生が編著の本『増進型地域福祉への展開—幸福を生みだす福祉をつくる』は、2022年8月に発行されました。基礎編、実践編、研究編の3部構成になっています。本書を出すことになった経緯をお聞かせください。

私は福祉の中でも増進型地域福祉を研究しています。以前から、科学研究費をいただきながら6人程の研究者で増進型地域福祉の研究会を行っていました。これまでの研究を本にまとめたい、世の中に研究成果を示したいという思いから、当初は研究者の本を出すことを考えていたのです。どのような本にするかを検討していく中で、研究会を通して知り合った福祉の実践者にも一緒に書いてもらうことに価値があると考えるようになり、執筆を依頼しました。本書は研究者と実践者の合作になっています。

――「増進型地域福祉」という言葉は、小野先生が考案されたのですか。

そうです。ここでいう「増進型」とは、福祉を増して進め幸福を生み出す、という意味で使っています。この「増進」という言葉は、私ともう一人の編著者である朝倉美江先生（金城学院大学）の共通の師である、横浜市立大学におられた佐々木一郎先生が折に触れて使われていました。佐々木先生の主な研究は政治学でしたが、過疎地だった岩手県沢内村（現・西和賀村）が老人医療費無料化などで長寿の村になった経緯を調査研究するなど、積極的に地域に出て活動されていたのです。

1980年代くらいに、佐々木先生は「これから福祉はもっと増進した形になる必要があるよね」と、生き生きした福祉のイメージを語られていました。その頃、私はまだ本格的に研究していなかったのですが「福祉にそんな可能性があるんだ」と思いましたね。

その後、自身の博士論文において、話し合いをしながら地域福祉を進めていくプロセスが重要だとする考え方を書き、これを元に2014年に『対話的行為を基礎とした地域福祉の実践』（ミネルヴァ書房）という本を単著で出しました。この時にある思いが頭をよぎります。地域福祉の進め方はある意味、方法であって、地域福祉の中身も重要なのではないかと。では、その中身とは一体何か。いろいろと考えるなか、「福祉を増して進め幸福を生み出す」増進型のイメージが出てきたのです。そして、2015年に牧里毎治先生（関西学院大学）の研究会で初めて「増進型地域福祉」という言葉を使って発表しました。

■ 人が生きる幸せを地域で考える取り組みを紹介

――本書の冒頭に、「福祉」の言葉には「幸福」という意味があることに触れられています。私自身、「そうだったの？」と少し驚いたのですが、このことを最初に記された意図をお聞かせください。

広辞苑で「福祉」を引くと、「幸福」とも書かれています。驚かれたように、今は多くの人が幸せを意味する言葉だと素直に思っていないでしょう。つまり、現代の福祉の印象ともともとの福祉の意味には少し差があるわけです。では、福祉はどちらなのでしょうか。どうなっていくのがいいのでしょうか。この福祉の原点的な意味を考えてもらいたいとの思いから、あえて最初に福祉の言葉の意味を書きました。

――本書の実践編では、認知症や高齢者が主役となって活躍の場を作る大阪府門真市の「ゆめ伴プロジェクト」や堺市にある御池台（みいけだい）の住民活動など6つが紹介され、どれも興味深い内容でした。

実践編で紹介した内容は、いずれも増進型地域福祉のイメージを作ってくれる興味深い取り組みです。第5章「御池台　住民がつくりだす増進型地域福祉」では、堺市の泉北ニュータウンにある御池台校区の地域福祉活動を伝え、実践者とともにこの活動に関わっている私も執筆を担当しました。

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